全民健身工程是實施全民健身計劃的主要物質載體， 本文通過對我國全民健身工程現狀的分析， 得出結論： 路徑工程的建設已經由城市社區走向農村鄉鎮，援建項目經濟適用；我國全民健身路徑工程從產生到迅速發展表現出極 強的生命力， 從器材的安裝、 使用宣傳和管理已經初步形成了一套比較科學的模式。但是， 在實踐中存在的問題仍然比較 多， 要走進農村將面臨巨大的挑戰和困難。 關鍵詞： 全民健身； 路徑工程； 現狀； 農村

一、 前言

《 國務院發出了關于實施 全民健身計劃  為我國群眾體育的發展指明了道路。群眾健身的 主要物質載體是場地器材， 沒有這些載體做支撐， 全民健身就是 空談。所以，建設群眾身邊的場地成為群眾體育發展的首要問 《 題。())* 年， 原國家體委下發了 關于 ())’ 年度體育彩票公益 （ 金用于實施全民健身計劃的通知 》 。決定將體育彩票公益金 國 家體委提存部分 ）的 ’"+ 用于實施全民健身計劃，主要在城市 “ 社區中配建一批群眾體育活動場地、 設施， 簡稱為 全民健身工 程” 。 （ “ ） 全民健身路徑工程 以下簡稱為 路徑工程 ” 近些年來才在 （ “ ） 我國興起， 它主要包括全民健身路徑 以下簡稱 健身路徑 ” 及 其配套設施。健身路徑在某些國家稱“室外健身 “ “ 設施 ” 健身徑 ” 健身路徑 ” “多功能健身路 、 、 或 “ 徑 ” 目前統稱 全民健身路徑 ” 等， 。在我國， 全民 健身路徑是指修建在室外， 占地不多， 因地制宜， 簡單易建， 投資不大， 美觀實用， 方便群眾， 老少 皆宜， 具有科學性、 趣味性、 健身性的大眾公共體 （ 育設施。 一般由數站構成 # , !" 站不等 ） 健身路 。 徑是路徑工程的主要組成部分。配套設施主要包 括小籃板、 乒乓球臺、 體質測試器材等。

的影響， 農村人口健身意識比較淡薄， 農民身邊的健身場地器材 仍舊十分匱乏。國家體育總局將 !""& 年定為0 農村體育年0， 并 啟動以體育場地設施、 體育健身指導和體育科普知識為內容的0 “ 體育三下鄉0活動。 體育三下鄉 ” 活動旨在改善和提高廣大農民 體育健身的物質條件，最大限度地滿足億萬農民日益增長的體 育健身需求，提高農民的生活質量，增進農民的身心健康。 為 了改善農村體育設施的基礎條件，使農民能夠就地就近參加體 “ 育鍛煉， 國家體育總局將把實施第八批 全民健身路徑工程 ” 的 體育彩票公益金絕大多數用于農村， 各省、 區、 市體育局也將加 大對農村體育場地設施的投入力度。 但是農村地域廣闊， 地形地 貌復雜，而且農民的思想意識也參差不齊，路徑工程要走進農 村， 從選址到使用管理都將面臨前所未有的困難和挑戰。 從表 ( 可以看出，國家體育總局從第一到第七批路徑工程

二、 我國全民健身路徑工程現狀

- 一 . 全民健身路徑工程的建設現狀 ($ 路徑工程基本的建設情況。 ())* 年實施全民健身工程之 “ 后， 路徑工程 ” 的建設進入了快速發展時期。自 ())* 年至 !""% 年，國家體育總局利用體育彩票公益金援助各省區市以及新疆 生產建設兵團共建設路徑工程 &")* 個， 基本情況見表 (。 從表 ( 可以看出， 國家和地方政府利用體育彩票公益金 &(&/( 萬元， 配 “ 建 健身路徑 ” 乒乓球臺 小籃板 ’ 副， 體’( 條， 質測試器材 !’)! 套。從我國第一條健身路徑在廣 州天河體育中心建成至今， 短短 * 年多的時間， 全民健身路徑從 城市社區發展到農村鄉鎮 - 從第四批路徑工程開始， 已經有少量 建在農村鄉鎮， 以后逐年增多 . 。 !$ 對路徑工程的建設現狀的思考。國 家實施的 批路徑工程大部分建在城市社區，只有很少一部 分建設在農村鄉鎮。 我國有 ) 億多農民， 雖然改革開放后我國農 村面貌發生了巨大變化， 但是受區域特點、 經濟條件和傳統觀念， 占 總 投 入 的 建設條健身路徑， 小籃板 !’ 乒乓球臺 ! 體質監測器材 *%( 套， 增加體育場地面積  但是，西部地區幅員面積約占全國總面積的 *(+ ，總人口約占 全國總人口的 !)+ ，農村人口比重很大，而且西部地區由于經 濟條件限制， 地方投資很有限， 很大程度上靠國家和東部省市支 援。 所以， 西部地區和廣大農村是我國政府實施全民健身路徑工 程的重點和難點。 - 二 . 路徑工程的援建地和援建項目現狀分析 ($ 路徑工程援建地和援建項目的現狀。第一批到第四批全 民健身路徑工程建設模式大體相同， 援建地以城市社區為主， 只 有少量建在農村鄉鎮。 主要項目包括： 全民健身路徑； （或兩 一處 處相加 ）(""" 平方米以上的室外體育場地（可供群眾開展晨晚 練、 健身操舞、 扭秧歌等群體活動 ） 中國成年人體質測定器材； ； 兒童綜合活動器械； 綜合健身器械； 門球、 籃球、 排球、 羽毛球、 乒 乓球、 綜合健身、 活動器械 兒童成人均可 ） 一塊以上球類或游 它來健身。 ； 從上面的分析可以看出，全民健身路徑工程已經從幾年前 泳、 棋牌、 健身、 健美等場地設施； 小籃板、 排球、 羽毛球、 小足球 “ 的開始階段發展成為我國城市社區和農村鄉鎮的群體文化的一 等場地和相應的設施。以上項目中 健身路徑 ” 為必選項目。 并且不斷受到廣大人民群眾的喜愛。但是， 在實際的使 第五、 六批全民健身工程按三種模式進行建設： 在城市社區 個亮點， 根據 ’$$% 年國家體育總局對體 和農村鄉鎮配建項目： 至少配建一條健身路徑及乒乓球臺、 小籃 用和管理中仍然存在很多問題。 板等體育器材； 鋪設一條鵝卵石健身路； 修建一處可供群眾進行 育彩票公益金及其援建項目的監督檢查情況看，有的地方的健 拳、 操、 舞活動的健身場地或一個簡易標準的球類、 游泳等項目 身路徑疏于管理， 存在人為破壞現象， 甚至被盜。 另外， 我國群眾 活動的體育場地或建筑面積在 #$$ 平方米以上的室內健身設 體育鍛煉長期習慣于徒手練習或持輕器械活動，如：傳統的氣 武術以及球類和田徑等。而路徑工程在 #--" 年之后才慢慢 施。 健身廣場配建項目： 在城市街心廣場或具有一定規模的公共 功、 （ 場所 該場所可供群眾進行晨、 晚練健身活動 ） 配建 !$ 件以上適 在我國興起， 很多人對它缺乏了解， 其中絕大多數情況是對健身 合不同人群的健身路徑器材， 也可視情況， 鋪設鵝卵石健身路。 路徑感到陌生， 很多人不知道如何科學使用， 有的人甚至不知道 公園配建項目： 在公園配建 %& 件以上適合不同人群的健身器材 它是什么。 有些地方的健身者由于不懂得如何正確使用， 缺乏指 以及室外乒乓球臺、小籃板等體育健身器材及鵝卵石健身路 導， 使用不當造成了不必要的人員傷害和器械損壞； 還有些地方 等。 的器械由于售后服務較差， 受損器材得不到及時維修和更換， 給 為認真貫徹落實黨的十六大精神，大力加強和推動農村體 群眾健身的安全帶來隱患。 “ + 四 , 對路徑工程社會學意義的思考 育事業的發展， 第七批 全民健身工程 ” 除用于對全國群眾體育 先進單位獎勵外，其余全部用于向農村捐建?！?$! 年是農村體 據相關數據顯示，每天利用健身路徑進行鍛煉的人數高達 育年，為了配合“體育三下鄉 ”活動，第八批全民健身路徑工程 上千萬人次。 路徑工程的建設， 很大程度上改善了我國城市社區 尤其是西部地區健身場地器材匱乏的局面，豐富了人民群眾強 ($) 以上向農村捐建。 提高了群眾健身的意識， 有力推動了我國 ’* 路徑工程援建地和援建項目的思考。從以上情況看，我 身健體的內容和手段， 國全民健身路徑器材的捐贈地從城市社區向農村鄉鎮傾斜，從 群眾體育事業的發展，為落實《全民健身計劃綱要 》和《中共中 國務院關于新時期進一步加強和改進新時期體育工作 》 的決 開始時的以城市社區為主轉變為以農村鄉鎮為主。因為體育彩 央、 路徑工程的實施， 增強了人民群眾對 票公益金畢竟數量有限， 作為引導資金投向那個地方至關重要， 定做出了巨大貢獻。同時， “ 樹立了體育彩票公益金 取之于民， 用之于民 ” 城市社區的經濟條件較好，群眾的文化道德素質和健身意識都 體育彩票的了解， 該工程得民心， 順民意， 受到社會各界的普遍贊譽 比較好， 而且人口集中， 交通便利， 便于管理和維護， 從前幾批的 的光輝形象， 被廣大人民群眾稱為 德政工程 ” 民心工程 ” 為新時 、  實施和使用情況看比較成功。 第五、 六批全民健身路徑工程按照 和擁護， “三個代表 ”重要思想樹立了榜樣；再次，路徑工程的建 三種模式建設，做到了經濟適用，也為 ’$$! 年路徑工程大量走 期實踐 不但美化了城市社區和農村鄉鎮的環境， 成為一道道亮麗的 進農村積累了經驗。但是， 我國的廣大農村地理、 經濟和文化千 設， 風景線， 而且還增進了廣大人民群眾追求健康生活的意識， 凈化 差萬別， 目前還沒有成熟的模式， 只能在實踐中不斷探索。 + 三 , 路徑工程使用和管理情況現狀 了社會風氣， 提高了社會凝聚力。 路徑工程是我國政府實施全民健身計劃的主要物質載體之 三、 幾點結論 一， 為了使其能夠健康良好的發展， 更好地為全民健身服務， 國 （ 家體育總局和各省 區、 ） 市 群眾體育主管部門以及社會各界的 #* 路徑工程的建設已經從城市社區走向農村鄉鎮，援建項 專家學者進行了不懈努力。 目經濟適用。

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